제300회 구미시의회(임시회)
구미시의회사무국
일 시 2026년10월14일(수) 오전9시20분
장 소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 구미시의회 회의규칙 일부개정규칙안
2. 2027년도 주요업무계획안 보고의 건
심사된 안건
1. 구미시의회 회의규칙 일부개정규칙안(이탕모·김현경·김효석·이정희·김정도·김춘남·장미경·소진혁·장진호 의원 발의)
(09시27분 개의)
○위원장 이탕모 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제300회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.
위원님 여러분 안녕하십니까?
바쁘신 가운데도 오늘 회의에 참석해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 회의에서는 2건의 안건에 대하여 심사하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 위원님들의 많은 협조와 심도 있는 검토를 부탁드리겠습니다.
1. 구미시의회 회의규칙 일부개정규칙안(이탕모·김현경·김효석·이정희·김정도·김춘남·장미경·소진혁·장진호 의원 발의)
○위원장 이탕모 그럼 의사일정 제1항 「구미시의회 회의규칙 일부개정규칙안」을 상정합니다.
의사일정 제1항은 「지방자치법」 및 「구미시의회 회의규칙」에 따른 위원회의 의안 제안사항으로 본 의원 외 8명의 의원으로부터 발의된 안건입니다.
제안설명은 발의 의원 중 1명이신 김현경 부위원장님께서 해 주시겠습니다.
김현경 부위원장님, 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○김현경 의원 안녕하십니까? 김현경 부위원장입니다.
우리 의회운영위에서 이번 제300회 임시회 2차 본회의에 위원회 의안으로 제안코자 하는 「구미시의회 회의규칙 일부개정규칙안」에 대하여 제안설명드리겠습니다.
현행 회의규칙에는 본회의에서 의원에 대한 제명안이 부결된 경우 다른 징계가 가능한지에 대한 명시적인 근거가 없어 이를 명확히 규정할 필요가 있습니다. 따라서 회의규칙의 징계 관련 조항에 제명이 의결되지 아니한 경우에는 다른 경우의 징계를 의결할 수 있다는 취지의 규정을 신설함으로써 징계 절차상의 혼란을 방지하는 명확한 근거를 마련하고자 합니다.
상세한 내용은 배부된 자료를 참고하여 주시고 제안 취지를 이해하여 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이탕모 예, 부위원장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
그럼 의사일정 제1항에 대하여 위원님들께서는 질의 및 토론해 주시기 바랍니다.
예, 더 질의 토론하실 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다.
김현경 부위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시면 되겠습니다.
다음은 표결을 하겠습니다.
의사일정 제1항 「구미시의회 회의규칙 일부개정규칙안」에 대하여 지금까지 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 원안가결되었음을 선포합니다.
(09시30분)
○위원장 이탕모 다음으로 의사일정 제2항 2027년도 주요업무계획안 보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장님, 발언석으로 나오셔서 2027년도 주요업무계획안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
○사무국장 박영훈 안녕하십니까? 사무국장 박영훈입니다.
의회사무국 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 이탕모 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
의회사무국 소관 2027년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
일반현황은 자료를 참고해 주시기 바라며 2026년도에는 내실 있는 위원회 운영 지원, 의정활동 및 직원 역량 강화를 위한 연수 지원, 체계적이고 안정적인 의사 운영 지원, SNS 활성화를 통한 시민 소통 및 의정활동 홍보 강화, 정책 지원 조직 강화로 깊이 있는 의정활동 지원 등 주요 성과가 있었습니다.
이어서 2027년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
18쪽입니다. 시민이 공감하는 전문적인 위원회 활동 지원입니다. 상위법, 타 지자체 입법 동향 분석을 통해 의안을 심도 있게 검토하고 합리적 의사 결정을 뒷받침하겠습니다. 또한 지역 현안사항의 현장방문을 통해 신속하고 원활한 해결을 위하여 노력하며 타 지역 선도 사례를 시정에 반영해 나갈 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 전문적 역량과 현장 중심적 활동으로 시민이 공감하는 의정활동이 될 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
19쪽입니다. 의정활동 및 직원 역량 강화를 위한 교육 지원입니다. 구미시의회 의원님과 의회사무국 직원을 대상으로 법정 의무 교육을 체계적으로 운영하고 의정활동과 담당 업무에 필요한 전문 교육을 지원하여 조직의 전반적인 역량을 강화하고자 합니다. 법정 의무 교육은 관련 법령이 정한 교육 시간과 기간에 맞춰 차질 없이 추진하고 국회 의정연수원과 지방자치인재개발원 등 교육 과정을 활용하여 의정활동과 직무 수행에 필요한 전문 지식을 습득할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 실무 사례 중심의 국내연수, 역량 강화 교육을 통해 교육의 내용을 현장에 활용할 수 있도록 제고하겠습니다. 특히 직원 공공위탁 교육은 교육 신청 단계부터 담당 업무와 전문성, 실무 활용도를 검토하여 대상자를 선정하고 교육 결과 보고서를 제출하는 등 주요 교육 내용과 업무 활용 방안을 공유하여 개인의 교육 성과가 조직 전체로 확산되도록 하겠습니다.
21쪽입니다. 시민 신뢰를 높이는 청렴 소통의정 구현입니다. 민원 상시 관리 및 처리 현황과 지역구 민원을 공유해 드리고 분기별 민원 접수 처리 현황을 분석하는 등 민원 관리 체계를 강화하겠습니다. 종합청렴도 평가에 대비해 청렴 교육 및 지표별 추진사항을 체계적으로 관리하겠습니다.
22쪽입니다. 의전사고 ZERO를 위한 의전 3·3·3 사전점검제도를 도입하겠습니다. 의전 과정에서 발생하는 실수와 누락을 방지하고 체계적인 행사 운영을 위하여 3단계 사전점검제를 도입하고자 합니다. 2027년부터 의회 및 집행기관 주관 행사를 대상으로 행사 3일 전 사전 협의, 3시간 전 현장 점검, 3분 전 최종 확인을 실시하겠습니다. 표준 체크리스트를 활용하고 담당자별 역할과 점검 기록을 공유하여 의전사고 없는 행사 운영에 최선을 다하겠습니다.
24쪽입니다. 예측 가능한 효율적인 회기 운영입니다. 예측 가능하고 효율적인 회기 운영으로 의정활동의 효율성을 높이고 지역 현안에 대하여 신속하고 탄력적으로 대응할 수 있도록 운영하고 원활한 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다. 2027년 회기운영은 정례회 2회 45일간, 임시회 7회 55일 등 총 9회 100일간의 일정으로 운영할 예정이며 25쪽 회기 운영 계획안을 참고해 주시기 바랍니다.
26쪽입니다. 시민 공감대를 넓히는 열린 의정 구현과 전문가를 활용한 의정활동 지원은 계속 추진되는 업무로 참고 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
28쪽입니다. 제10대 구미시의회 의정활동 홍보 강화입니다. 의회 홍보 영상과 홍보물, SNS 등 다양한 매체를 활용하여 의정활동을 적극적으로 알리고 시민들에게 친숙하게 다가가는 의회를 만들겠습니다. 또한 시민 눈높이에 맞는 다양한 콘텐츠를 지속적으로 발굴하여 의정활동에 대한 시민들의 관심과 이해를 높이고 시민과 소통하는 열린 의회 구현에 최선을 다하겠습니다.
29쪽입니다. 언론 매체를 활용한 적극적인 의정 홍보입니다. 신문, 방송 등 언론 매체를 활용하여 시민들에게 의정활동에 대한 이해를 높이고 제10대 개원과 의정 성과를 적극적으로 홍보할 계획입니다. 특히 의정활동에 대한 효과적인 홍보를 위해 홍보비 집행 기준을 세분화하고 정량적, 정성적 평가를 통해 홍보 효과가 극대화될 수 있도록 홍보 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다.
30쪽입니다. 전문적인 의정활동 지원을 위한 정책지원관 운영입니다. 조례안 검토, 5분자유발언, 시정질문, 행정사무감사 지원을 위해 챗 GPT 등 AI를 활용하고 다각적인 전문성 있는 정책 지원 업무를 추진하도록 하겠습니다. 깊이 있는 의정활동을 통해 집행기관 감시 견제 역할을 수행하고 정책 개발을 통해 지역 주민의 요구에 부응하는 구미시의회가 될 수 있도록 최선을 다하여 지원하겠습니다.
31쪽입니다. 2027년 회기별 의원 발의 조례 추진 일정안입니다. 자치 입법의 실용성과 완성도를 높이기 위하여 조례안 입안부터 검토 의견 요청, 입법예고, 안건 제출까지 단계별 절차와 검토 기간을 체계화하여 선제적이고 예측 가능한 입법 지원을 추진하겠습니다. 안건 제출 전 충분한 사전 협의와 심도 있는 법안 검토를 통하여 조례의 법률적 적합성, 정책 효과성을 강화해 실효성 있는 자치법규가 마련될 수 있도록 차질 없이 지원하도록 하겠습니다.
32쪽입니다. 의정 역량 강화를 위한 의원연구단체 활동 지원입니다. 의원연구단체 활동이 보다 체계적으로 운영될 수 있도록 등록 신청, 등록 심사, 연구 활동의 일정을 사전에 안내해 드리고 정책지원관들의 정책 지원을 통해 의원님들의 입법 활동 강화 및 정책 개발 활성화를 위한 깊이 있는 연구 활동이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 신규사업입니다. 34쪽입니다. 제10대 구미시의회 브랜드 확산을 위한 전방위 상시 홍보 추진입니다. 제10대 구미시의회 브랜드 이미지를 효과적으로 확산하기 위하여 온라인과 오프라인 매체를 연계한 전방위 홍보를 추진하여 시민과 접점을 확대하겠습니다. 먼저 시민들이 일상생활 속에서 쉽게 접할 수 있는 버스, 택시 랩핑 광고를 활용하여 행정사무감사, 예산안 심사 등 의회의 주요 의정활동을 시기별로 집중 홍보하도록 하겠습니다. 또한 다양한 계층이 이용하는 SNS 타깃 광고를 통해 구미시의회 슬로건과 의회 이미지, 주요 의정활동을 지속적으로 노출하여 구미시의회 브랜드 인지와 친밀도를 높여가도록 하겠습니다. 아울러 유동인구가 많은 의회 앞 청사 및 대형 광고판을 활용하여 구미시의회 캠페인 영상과 주요 의정활동 홍보 영상을 제작 송출하고 이를 상시 운영하여 시민들에게 의회의 활동과 역할을 보다 생생하게 전달하도록 하겠습니다. 제10대 구미시의회 개원을 계기로 기존 언론 매체 중심의 홍보와 택시, 버스, SNS, 전광판 등 다양한 온·오프라인 홍보 채널을 적극 활용하여 시민들에게 더욱 다가가는 의회 홍보를 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 의회사무국 소관 2027년도 주요업무계획에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참조)
(부록에 실음)
○위원장 이탕모 예, 국장님 수고하셨습니다.
그럼 주요업무계획안에 대해 질의하실 위원님 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 이정희 위원님.
○이정희 위원 예, 감사합니다, 위원장님.
지금 국장님, 우리 연구용역 지금 어떻게 돼 있어요, 2026년도 거?
○사무국장 박영훈 올해는 아직 추진 지금 의원님들이 신청을 안 하셔 갖고 올해 새로 이제 10대 선거가 있고 개원을 하다 보니까 올해는 시기적으로는 좀 실시하기가 좀 부족한 것 같습니다. 지금 이제 두 달 정도밖에 안 남아서
○이정희 위원 아니 저희는 사실 준비하고 있었는데 지금 진행 과정이 어떤가 싶어서 여쭤봅니다.
○사무국장 박영훈 의원님께서 준비를 하고 저희들 신청을 하면 일단 신청하면 심의위원회, 이제 연구단체 심의위원회에 거기 심사를 거쳐야 됩니다. 근데 아직 신청서가 아직 안 들어왔는 상태기 때문에
○이정희 위원 신청하려고 보니까 뭐 심의가 하기가 좀 어려운 것 같은 느낌이 있는데.
○사무국장 박영훈 예, 지금 활동 기간이 저희들이 연구 활동 당초 우리 조례에 보면 10월 말까지로 돼 있기 때문에 지금, 지금 하매 10월이기 때문에
○이정희 위원 우리 할 때 그거 풀지 않았어요?
○사무국장 박영훈 그렇게 풀지는
○이정희 위원 12월 말까지로?
○사무국장 박영훈 아닙니다. 그건 조례상에는 10월 말까지로 하고 그 연구단체가 활동을 하다가 이제 기간이 부족할 경우에는 그 심의 기간 의장님의 결재를 맡고 연장을 할 수 있도록 이런 규정은 있습니다.
○이정희 위원 올해는 그럼 못하겠네, 그죠?
○사무국장 박영훈 올해는 좀 힘들다, 보통 한 늦어도 5월 전에는 시작을 해야 10월까지 활동을 할 수 있지 않겠느냐, 저희들은 그렇게 생각을 하고 있습니다.
○이정희 위원 그러면 선거하는 해는 못하겠다, 그죠?
○사무국장 박영훈 조금 그렇습니다.
○이정희 위원 예, 이상입니다.
○위원장 이탕모 예.
예, 김현경 부위원장님.
○김현경 위원 위원장님 감사합니다.
국장님, 우리 현장방문을 가신다고 말씀하셨죠? 의회 쪽으로 민원이 들어왔는 상태에서 민원.
○사무국장 박영훈 예, 예.
○김현경 위원 현장 나가십니까, 우리가 따로?
○사무국장 박영훈 그거는 민원이 들어왔을 적에 저희들이 현장방문 가는 게 아니고
○김현경 위원 그렇죠?
○사무국장 박영훈 그런 의정활동할 적에 집단 민원이 오면 우리 위원회 차원에서 현장방문 가고 그런 얘기를 말씀드리는 겁니다.
○김현경 위원 우리 위원회 차원에서?
○사무국장 박영훈 예, 예. 그렇습니다.
○김현경 위원 예, 아까 현장방문 말씀하셔 가지고 그걸 한번 확인 차 말씀 한번 드렸고 그리고 우리 의원님들 이제 뭐 이렇게 의회 생활하면서 이제 사진, 뭐 영상 이래 개인적으로라도 이제 축제라든지 민원 현장이라든지 가서 이제 열심히 활동하는 모습이 사실상 이제 페이스북이나 인스타나 SNS에 이제 이렇게 올라오시는 분들이 많이 계시잖아요? 이걸 갖다가 지금 뭐 사실상 쇼츠라 하는 것도 그렇게 이제 좀 이래 만들 수 있는 부분도 좀 이렇게 지원해 주면 안 좋겠나라는 생각도 한번 해 봅니다.
○사무국장 박영훈 예, 안 그래도 저희들도 지금 조직개편이 되면 그쪽 인력을 충원해 갖고 지금 저희들 준비하려고 하고 있습니다. 계획은 잡고 있습니다.
○김현경 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이탕모 예, 부의장님.
○김춘남 위원 내년도 신규가 한 개밖에 없네. 우리 직원들 교육 좀 많이 보내라 했는데 공공위탁 교육 이거 공식적인 거 이거 하나밖에 없어요?
○사무국장 박영훈 아닙니다. 지금 공식적인 거는 이래 있는데 국회나 여기서 계속 교육 신청을 연중 한 4～5회 이상 교육 신청을 받고 있습니다. 그러면
○김춘남 위원 그럼 다 보내 줘요. 뭘 여기서 뭐 다시 뭐 저거 여기 막 신청하는데도 복잡네, 맞죠?
○사무국장 박영훈 지금도
○김춘남 위원 다 그거 해서 뭐 신청을 받아서 보낸다 하는데 신청하면 다 보내 줘요.
○사무국장 박영훈 지금 현재까지는 신청하는 직원에 대해 갖고는 교육을 다 보내고 있습니다.
○김춘남 위원 예, 꼭 좀 다 보내 주시고 사실은 집행부는 교육 많이 갑니다, 해외연수도 많이 가고. 근데 상대적으로 우리 의회 직원들은 그런 걸 못하고 있어요. 일은 제일 많이 하고 사실 적은 정예 요원으로 되게 힘들잖아요? 지금 요즘 행사가 많아서 참 미안하다는 생각이 진짜 많이 들 정도로 우리 전 직원들이 지금 매달려 있는데 직원들 교육은 뭐든지 있으면 보내 주고요.
○사무국장 박영훈 예, 그래 하겠습니다.
○김춘남 위원 해외연수도 좋은 안이 있으면 좀 보내 주고
○사무국장 박영훈 알겠습니다.
○김춘남 위원 그렇게 해 줬으면 좋겠는데 이게 신규가 저희 의회는 이게 한 개밖에 없어서 좀 안타까운데 직원들 역량 강화나 이런 걸 새로 좀 아이디어를 하나 내 가지고 해외연수 1년에 한 두 명씩 이래 뽑아서 집행부처럼 우리도 좀 보내 줘요.
○사무국장 박영훈 저희들도 지금 집행부에서 가는 해외연수에 우리 의회 직원들도 같이 참여하고 있습니다.
○김춘남 위원 그래 거기에 참여할 수도 있고 우리끼리도 또 좋은 안이 있으면
○사무국장 박영훈 알겠습니다.
○김춘남 위원 뭐 의전팀, 또 의정팀, 의전팀 이렇게 해서 팀별로 뽑아서 우리 의회 직원들 기 좀 살려 줘요, 국장님.
○사무국장 박영훈 알겠습니다. 해외연수
○김춘남 위원 아니 신규사업에 좀 넣어 봐요. 제가 그래서 이게 한 개가 달랑 이거 상시 홍보, 홍보 같은 경우는 홍보는 제가 그거 이야기하고 하려고 했는데 여기에 좀 신규 한번 우리 과장님들한테 의논해 갖고 국장님, 신규에 하나 넣어 주시고.
○사무국장 박영훈 예, 예.
○김춘남 위원 그리고 여기 이제 상시 홍보하는 거 이거 홍보는 저희들 보니까 다른 의회들은 전부 다 TV 광고도 막 하고 이러던데 한 번쯤 저희들도 42만 구미시민들이 사실 뽑아 준 의회인데 그런 큰 홍보가 한 번쯤 필요하지 않나, 사실은
○사무국장 박영훈 내년, 예, 예.
○김춘남 위원 제가 먼저 말을 할게요. 뭐 버스 광고 이런 것도 없었다, 그죠? 저희들 되게 홍보가 그런 게 없었어요. 진짜 SNS밖에 없었는데 사실은 지금 조금 이제 좀 상시적으로 좀 자주 올라오고 그런 건 있지만 대외적으로 진짜 우리 의회를 홍보한 거는 크게 한 거는 한 번도 없어서 이제 10대가 들어왔는데 한 번쯤 그런 광고도 필요하지 않나 국장님, 그렇게 좀 선례를 좀 잡아 놓고 가시면 내년에 여기 상시 홍보에 예산을 좀 많이 넣어서 이렇게 이제 TV 홍보 이런 데 사실 경상북도의회나 다른 김천시도 하고 다 하더라고요. HCN 할 수도 있고 TBC도 할 수도 있는데 그런 걸 한번 좀 검토하셔 가지고 내년에 신규 예산에 그거 하고 우리 직원들 역량 강화하고 이래 갖고 신규 한 개 더 올려서 그래 좀 해 주십시오.
○사무국장 박영훈 예, 그래 하겠습니다.
○김춘남 위원 예, 이상입니다.
○위원장 이탕모 예.
소진혁 위원장님 뭐 없습니까?
○소진혁 위원 없습니다.
○위원장 이탕모 예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2027년도 의회사무국 소관 주요업무계획안 보고에 대하여 질의 및 답변 종결을 선포합니다.
국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시면 되겠습니다.
국장님께서는 내년도에 계획된 주요업무가 원활히 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○사무국장 박영훈 알겠습니다.
○위원장 이탕모 위원님 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 제300회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(09시47분 산회)
○출석위원 (8인)
- 이탕모
- 김현경
- 김춘남
- 김효석
- 소진혁
- 이정희
- 장미경
- 장진호
○출석전문위원
- 김근태
○출석사무직원
- 사무국장박영훈
- 기획행정전문위원장창곤
- 산업건설전문위원임호규
- 총무팀장김문교
- 의정활동지원팀장김석찬
- 의사팀장홍상윤
- 홍보팀장이재환
- 정책지원1팀장류필기
- 정책지원3팀장민경훈
○회의록서명
- 위원장이탕모
